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切實促進社會公平正義

——全國人大代表認真審議“兩高”工作報告

2019-03-13 09:05:00

  3月12日下午,全國人大代表分組審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。代表們認為,“兩高”報告通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想,貫穿了司法為民、公正司法工作主線,主旨鮮明,重點突出,實事求是,文風質樸,客觀全面反映了過去一年“兩高”工作成就。做好新時代的“兩高”工作,要繼續推進司法改革和司法公信力建設,更好地滿足人民群眾對權益保障的新需求,切實促進社會公平正義,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  為發展提供司法服務保障

  “報告總結工作實事求是,分析問題切中要害,對新一年的工作安排任務明確、措施有力,對于司法系統來講,切實履行好憲法法律賦予的職責,落實好兩會確定的任務,感到責任重大。”天津市高級人民法院院長李靜代表說,我們要在維護國家安全、社會穩定,保障人民合法權益,推動經濟高質量發展,深化司法體制改革,提升隊伍素質和能力等五個方面不斷創新,實現新的發展,為經濟社會發展提供更加有力的司法服務和保障。

  天津自貿區是我國北方第一個自貿區,是服務京津冀協同發展的高水平對外開放平臺,發揮著越來越重要的作用。隨著自貿區的發展,自貿區的貿易、金融、保險、融資租賃等方面的案件也將大量增加。為此,李靜建議最高法院支持在天津建立自貿區法院。

  最高人民檢察院工作報告提出,依法開拓公益訴訟,履行公益保護崇高使命。對此,深圳清華大學研究院研究員姜希猛代表很有感觸。“去年,檢察機關落實以人民為中心的發展思想,勇闖中國特色公益訴訟檢察之路,開局效果良好。通過辦案,督促治理被污染損毀的耕地、濕地、林地、草原211萬畝,督促追收國有財產257億元。”姜希猛說,做好公益訴訟,應該進一步加大公益訴訟立法力度,強化檢察機關調查核實權的剛性強制力;進一步規范設置公益訴訟案件鑒定機構,提高鑒定質效;建立聯席機制,形成公益訴訟合力。

  “從‘兩高’工作報告中,我讀出了對民營企業和民營企業家合法權益的維護,這增強了民營企業家的信心,有助于營造良好的法治環境和營商環境。”湖北回天新材料股份有限公司黨委書記章鋒代表建議建立完善各級司法機關與工商聯、商會組織、企業的經常性溝通聯絡機制,發揮商會調解優勢,促進訴調對接,化解民營經濟領域矛盾糾紛。

  體現著為民情懷和責任擔當

  3月12日上午,當聽到最高人民法院工作報告中提到“推廣河南、湖南等地法院經驗,依法制裁惡意欠薪行為,幫助農民工追回勞動報酬95.3億元”時,河南省鄭州市上街區中心路小學教師沙寶琴代表十分激動,她說,近年來她多次參與河南省高院組織的調研,了解到河南法院已經連續多年在歲末年初開展幫農民工討薪的專項行動,2018年共受理拖欠農民工工資案件2.21萬件,為3.3萬名農民工追回勞動報酬4.2億元。法院還為農民工工資案件暢通綠色通道,堅持快立、快審、快結、快執,優先立案、優先審理、優先執行的“四快三優先”原則,保障農民工合法權益,得到社會點贊。“希望法院系統再接再厲,保持高壓態勢,嚴懲欠薪刑事犯罪;加大執行力度,確保農民工工資及時兌付;強化溝通協作,形成整體工作合力;加強法治宣傳,積極營造良好氛圍。”沙寶琴說。

  “最高人民法院工作報告,體現著濃濃的為民情懷。我發自內心地為法院干警點贊。”天津市律師協會副會長才華代表說,三年來,全國各級法院決勝“基本解決執行難”,46名干警犧牲在執行崗位上,我們為他們的精神所感動。下一步,應該從法律法規等制度設計上,從社會誠信體系的打造上下功夫,這才是真正從源頭上切實解決執行難的辦法。

  貴州省消化疾病研究所所長庹必光代表認為,“兩高”報告都提到嚴懲嚴重暴力犯罪,這其中就包括了嚴懲暴力傷醫犯罪,維護正常醫療秩序。作為醫務工作者,他親身感受到司法機關的積極有為,推進了和諧醫患關系的建設。“有法治護航,全國暴力傷醫案件大幅下降,醫療環境得到明顯改善,醫護人員的安全感、成就感顯著增強。”庹必光說。

  多元化解矛盾糾紛機制切實發揮實效

  針對法院案多人少矛盾突出的問題,廣東百浩律師事務所主任黎霞代表在審議發言中建議,充分發揮多元化解矛盾糾紛機制的作用,加大對各種調解、仲裁機制的推廣普及,加強訴訟與各種化解矛盾糾紛機制的銜接,大力發揮社會律師化解矛盾糾紛的作用,建立對調解協議進行司法確認使之獲得強制執行力的高效通道,讓各種調解、仲裁機制規范有序、富有效力及公信力,使多元化解矛盾糾紛機制切實發揮實效。

  “過去一年,最高檢帶領全國檢察機關,銳意進取、改革創新,展現了在多項重大改革疊加的背景下,重整行裝再出發的新氣象。”湖北省人民檢察院檢察長王晉代表說,去年是監察體制改革后檢察機關反貪反瀆職能轉隸后的第一年,同時,法律又新賦予了檢察機關公益訴訟等職能,司法責任制改革全面落實,檢察機關面臨的壓力和挑戰很大,亟須新的理念去謀劃和推進檢察工作。

  “思路一新天地寬。我注意到最高人民檢察院工作報告中新思路很多,比如雙贏多贏共贏、精準監督、嚴管就是厚愛、借助外腦等。”王晉介紹,去年湖北省檢察院辦了4400多件公益訴訟案件,其中95%的案件發了檢察建議后,行政執法機關主動糾正了履職中的不足,解決了問題,這得益于多贏共贏理念的引領,不僅彰顯了法律監督效果,也幫助黨委政府解決了難題,還促進了法治政府建設,保護了公共利益,取得了多方共贏的效果。

  遼寧大學法學院院長楊松代表用“五個實”來表達對“兩高”報告的感受:服務大局主動務實、自身建設深入扎實、體制改革步履踏實、以人民為中心鏗鏘堅實、與代表聯絡誠摯樸實。(本報記者 徐 雋 扎 西 靳 博 程遠州 步 超

來源:人民日報   編輯:李寧
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